Запрет на выезд за границу — как проверить касаются ли Вас ограничения?

Наличие денег, забронированный номер в гостинице, распланированный отдых за рубежом или деловая встреча –  все это может перечеркиваться запретом на выезд за границу. Ограничение вводится при наличии оснований, речь о которых пойдет ниже.

Дорогие друзья! В этой статье, речь пойдет о столь острой для многих людей теме, запрета выезда за границу. Вопросы по этому поводу на Форуме, возникают постоянно, а самое печальное что множество людей, узнает о запрете уже при прохождении пограничного контроля в аэропорту. Тема обширная и вопросов в ней много, мы постараемся ответить на основные и первоочередные из них. Для более полного раскрытия вопроса, речь пойдет не только об ограничениях наложенных судебными приставами на должников, но о других причинах ограничений и запрета на выезд из России. И так поехали…

Кому могут запретить или ограничить выезд за границу?

Запрет на выезд за границу вводится на основании Федерального закона №114-ФЗ. Этим нормативно-правовым актом указаны случаи, когда гражданин ограничен в правах пересекать государственную границу. К ним относятся:

• Преступники, которые не отбыли наказание.
• Обвиняемые в преступлениях и подсудимые.
• Призывники и военнослужащие срочной/альтернативной службы.
• Сотрудники ФСБ и лица, у которых есть доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
• Лица, подавшие заведомо не правдивые данные для оформления документов, чтобы выехать из страны.
• Госслужащие.
• Граждане, которые избегают выполнения обязательств, наложенных на них судебным решением.

Преступники, которые не отбыли наказание.

Граждане, относительно которых судом вынесен обвинительный приговор, на весь период действия судимости не могут выезжать за границу. Ограничение снимается только после того, как судимость будет погашена или снята. Но есть исключения, когда таким лицам разрешается выезд за рубеж, а именно:

• Если они амнистированы или помилованы.
• Изменения в законодательстве исключают из Уголовного кодекса состав преступления, за которое назначено наказание.
• Судебный приговор отменен.
• Срок давности исполнения приговора истек по обстоятельствам, которые никак не зависят от осужденного.

Обвиняемые в преступлениях и подсудимые.

Но и до вынесения обвинительного приговора на обвиняемых и подсудимых накладываются ограничения по свободному выезду за границу. Ограничения становятся недействительны, если:

• С гражданина снимаются все обвинения.
• Наказание отменено.
• Уголовное дело заканчивается оправдательным приговором, который вступил в силу.
• Не применяется мера пресечения к освобожденному обвиняемому.

Призывники и военнослужащие срочной или альтернативной службы.

Лица, призванные для прохождения срочной воинской службы в армии на весь ее период не могут выезжать за рубеж, за исключением:

• Военнослужащий является контрактником, а командир части, в которой он проходит службу, выдал ему официальный документ, разрешающий беспрепятственно выезжать за пределы России.
• Лиц, у которых есть отсрочка от армии или они освобождены от прохождения службы.

Сотрудники ФСБ и лица, у которых есть доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

На сотрудников ФСБ вводится ограничение на свободный выезд за пределы страны во время подписания контракта с ведомством. Временно снять запрет на выезд можно, если подать соответствующий рапорт. Обращаться с ним нужно не позже, чем за три месяца до запланированной поездки. При удовлетворении рапорта выдается соответствующее решение, которое выдается под роспись.

Дополнительное ограничение на выезд за границу для сотрудников ФСБ является их доступ к сведениям, которые составляют государственную тайну. Но и другие лица, не являющиеся сотрудниками государственной службы безопасности, получают доступ к такой информации, к ним относятся и сотрудники полиции МВД России. Установлено три степени секретности, наименьшая из которых – секретно. Наличие только такого доступа не является самодостаточным основанием для ограничения поездок за рубеж, в отличие от двух других степеней секретности – совершенно секретно и сведения особой важности.

Важно знать! Ограничение на зарубежные поездки для лиц, получивших доступ к секретным сведениям, снимаются только по истечению 5 лет после прекращения работы с материалами, составляющих государственную тайну. В некоторых случаях пятилетний срок может быть увеличен.

Лица, подавшие заведомо не правдивые данные для оформления документов, чтобы выехать из страны.

Здесь все довольно просто, подал ложные сведения, получил запрет на выезд, сроком один месяц. В любом случае, необходимо учитывать что основанием для введения подобного ограничения, является доказательство факта подачи заведомо ложных данных. Поэтому при заполнении каких либо документов, необходимых для выезда за границу, будьте очень внимательны и действуйте только в рамках закона!

Госслужащие.

На государственных служащих вводятся ограничения по выезду за границу, в зависимости от занимаемой должности и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Сюда входят и граждане, чья служба проходит на режимных объектах. Вводиться такой запрет может:

• Нормативно-правовым актом.
• Трудовым соглашением.

Граждане, которые избегают выполнения обязательств, наложенных на них судебным решением (должники).

И так, мы добрались до основополагающей темы нашего сайта, касающейся ограничений наложенными судебными приставами ФССП России на должников.

Должниками признаются лица, на которых решением суда возложены обязательства по выплате определенной суммы. Чтобы запретить им выезд за рубеж, должны одновременно соблюдаться следующие условия:

• Сумма долга – 10 000 рублей и более. (очень часто, уже по дороге в аэропорт, люди вспоминают о неоплаченном штрафе за нарушение ПДД, можете не беспокоится если у Вас сумма задолженности менее 10 000 рублей, никаких запретов не вводится).
• Есть факт предъявления гражданину исполнительного документа либо заведения исполнительного производства.
• Со дня вступления в законную силу судебного решения прошло не более 3 лет – соответственно срок просрочки исполнительного листа не наступил.
• Копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, должны быть направлены должнику, а так-же в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Федеральную миграционную службу) и пограничную службу России.

Таких лиц не выпустят за границу на основании копии соответствующего постановления, которая направляется в ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ) и пограничную службу России. Такая же копия направляется и самому должнику. Последний может снять ограничения, если:

• Погасит всю существующую задолженность, в результате чего исполнительное производство прекратится.
• Придет к разумному соглашению с представителями Федеральной службу судебных приставов (например если вам удастся убедить судебного пристава, в том что рабочая поездка за границу необходима для получения прибыли и соответственно погашения задолженности).

Как узнать о введенном персональном запрете?

Преимущество современных технологий – нет необходимости направлять письменные запросы в разные инстанции. Много информации о себе можно узнать, не выходя из дома. Но к сожалению до онлайн проверки ограничений на выезд “ноу-хау” не дошло… На данный момент удобного электронного сервиса для проверки наличия запрета на выезд просто НЕТ! 🙁 Но имеется несколько вариантов как это можно сделать, о чем расскажем далее…

Начнем с основного, хорошо что о своих долгах и не только, можно узнать не выходя из дома. Сделать это можно через веб-ресурсы:

• Единый портал государственных услуг.
• Федеральной налоговой службы (ФНС).
• Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

В первом и втором случае, получить сведения можно только после регистрации. Пользователь входит в личный кабинет, в котором ему предоставляется вся информация о существующей задолженности.

Официальный сайт ФНС предоставляет сведения о существующих долгах перед бюджетом в виде неоплаченных налогов.

Единственным из вышеуказанных ресурсов которым можно воспользоваться без регистрации, является официальный сайт Федеральной службы судебных приставов РФ. На веб-ресурсе ФССП находится банк данных, с помощью которого пользователю, предоставляется возможность получить сведения о своих долгах и обо всех должниках, на которых заведено исполнительное производство. О том как пользоваться банком данных ФССП России, можете посмотреть в разделе онлайн сервисы.

Как проверить задолженность мы с вами рассмотрели, теперь о самом главном! Как узнать о запрете на выезд. Здесь важно сразу понимать, судебные приставы не имеют доступ к базе пограничников и соответственно они не могут гарантировать Ваше отсутствие в ней. Точный ответ на этот вопрос может дать только пограничная служба ФСБ России и ГУВМ МВД России.

Первый и на 100% гарантированно дающий точные сведения способ. Вы можете направить обращение используя форму приема обращений, расположенную на официальном сайте пограничной службы России. Ответ как правило приходит в течении 10-30 дней. Так-же Вы можете попробовать направить запрос на электронную почту, как это сделать написано в теме на Форуме.

Второй вариант, можно обратиться в ГУВМ с письменным запросом о наличии запрета на выезд за границу. Для этого переходите на официальный сайт ГУВМ МВД России, в списке выбираете “Главное управление по вопросам миграции” и вводите все необходимые данные. В правоохранительном органе дадут ответ, в котором укажут сведения об ограничении:

• Каким решением введено, его номер и дата.
• На какой период введено.
• Какая организация инициировала.

Так-же запрет может инициировать Федеральная служба исполнения наказания, ФССП, МВД. При наличии законных оснований они направляют уведомление в ГУВМ, указывают обстоятельства, по которым конкретному лицу запрещается покидать пределы страны.

Важно знать! Обжаловать введенное ограничение можно через суд или ГУВМ. В первый подается исковое заявление, во второе – жалоба.

UPD: 22.09.2017
По последним сообщениям от пользователей на Форуме https://www.pristavam.net/forum/threads/vyezd-za-granicu-s-dolgami-chast-2.2035/page-54 https://www.pristavam.net/forum/threads/vyezd-za-granicu-s-dolgami-chast-2.2035/page-61#post-3972, к сожалению пограничники и МВД больше не предоставляют информацию о наложенных ограничениях. 

На Форуме в теме «Шпаргалка» есть информация о других способах проверки ограничений https://www.pristavam.net/forum/threads/shpargalka-vsjo-chto-neobxodimo-znat-kazhdomu.2627/#post-2629

Политика и санкции

Приказ об ограничении выезда за границу подписан Генеральным прокурором России Юрием Чайкой в мае 2014 года. Касается он сотрудников ведомства, которым запрещается посещать 173 страны мира, среди которых не только Турция, Италия, Испания и Египет, но и  Тунис, Камбоджа, Таиланд. По другим силовикам – ФСБ, МВД, наркоконтроля – вышли аналогичные приказы.

Основания для таких запретов – рекомендации МИДа, выданные силовым структурам РФ, чтобы сотрудники ведомств воздержались от заграничных поездок, в которых они могут стать жертвами провокаций. В МИДе опасаются, что из-за обострения международной обстановки в связи с присоединением Крыма к России, такие действия по отношению к сотрудникам российских правоохранительных органов вполне возможны.

У всех 173 стран действуют соглашения о выдаче лиц, с гражданством других государств. Дополнительно в список попадают те страны, которые ввели или присоединились к санкциям против России.

Ответы на актуальные вопросы

Несмотря на все вышеизложенное, могут появиться дополнительные вопросы, а именно:

• Размер задолженности, из которой ФССП ограничивает выезд за рубеж?
• Как быстро снимаются запреты после погашения задолженности?
• Какой порядок действий после уплаты долга?

Наибольшее количество ограничений по выезду за рубеж касаются именно должников. Это не только физические и юридические лица, не уплатившие вовремя налоги. Например, неплательщикам алиментов также запрещается покидать пределы страны, пока они не рассчитаются по обязательствам перед своими детьми.

Как указано выше, одним из оснований для препятствия выезда за границу является сумма задолженности от 10 000 рублей. Если она ниже, сотрудники пограничной службы не имеют права не выпускать таких лиц из страны.

Важно знать! Для должника самый верный и единственно правильный путь для снятия запрета – уплатить задолженность.

Сроки снятия ограничений

Заплатив по долгам, следует рассчитывать, что ФССП России вносит изменения в базу данных и снимает запрет в течение 10 дней. Но как показывает практика наших Форумчан, внесение изменений может затянуться до месяца. Как ускорить этот процесс описано в теме на Форуме. Исключения – случаи, когда выезд за границу связан с лечением, есть соответствующие медицинские показания. В таких ситуациях изменения в базе данных проводятся ускоренно за 1 день.

Особенность учета сроков заключается в том, что не выпустить за границу могут по базе данных пограничной службы. Все сведения туда вносятся на основании запросов с других ведомств. Поэтому, если в ФССП внесли необходимые изменения, это не означает, что они автоматически произведены и у пограничников. Еще раз напоминаем, уточнить информацию о снятии запрета на выезд можно на официальном сайте пограничной службы России.

Порядок действий после уплаты долга

С учетом вышесказанного предлагается следующий алгоритм действий для должников:

• Уплатить долг.
• Обратится к приставу с письменным заявлением об отмене временного ограничения, приложить платежный документ.
• Дождаться положительного письменного ответа.
• Обратиться в пограничную службу через выше указанный сайт, приложить скан ответа ФССП.
• Дождаться положительного ответа от пограничников.

После этого можно отправляться в заграничную поездку. Аналогичные действия с некоторой корректировкой будут и для других случаев.

Когда нужно погасить долг?

Напрашивается ответ на вопрос, за какое время до выезда за границу нужно погасить долг. Рекомендуется это сделать не позже, чем за 25 дней до даты намеченного выезда. Ответ от пограничной службы может прийти и через 12-15 дней. Но лучше всего должникам заниматься вопросом снятия ограничений за 1-1,5 месяца до назначенной даты поездки.

К снятию запрета в выезде за границу необходимо подойти со всей ответственностью. Особенно, если предстоит долгая поездка на автомобиле до самого пункта пропуска. Будет большим потрясением получить отказ от пограничника, если перед этим проехать 500 или 1000 км. Потраченные средства на бензин и другие издержки, наконец, потерянное время никто не вернет.

Что ждать должникам в 2017 году от изменений в законе

С 1 Октября 2017 года, должны вступить свежие поправки в закон “Об исполнительном производстве”. В соответствии с которыми, законодатели предлагают увеличить сумму задолженности при которой должникам могут ограничить выезд за границу с 10 до 30 тысяч рублей.

Правда есть и здесь важный момент, который обязательно необходимо учитывать, в новых поправках к закону указано что если Вы в течении двух месяцев не исполните судебное решение и не погасите задолженность, судебный пристав может ограничить выезд при сумме 10 тысяч рублей. Новые поправки к закону не касаются и тех у кого задолженность возникла по имущественному ущербу, алиментам и возмещению вреда здоровью.

Что еще немаловажно, авторы поправок предполагают сократить срок снятия ограничений после оплаты долга до одного дня.

Ну и конечно, немного полезного видео по теме запретов и ограничений на выезд:

Выражаем благодарность активному участнику Форума Jul-julia за то, что все это время делилась с нами и участниками, полезной и актуальной информацией! 

С уважением, Приставам Нет.